Налоги и сборы

Развитие социального государства в XX веке. Эволюцию роли государства в экономической и социальной жизни проще всего охарактеризовать, проанализировав то значение, которое приобрели налоги и сборы в своей совокупности в национальном доходе. На графике 13.1 мы представили исторические пути четырех стран, которые довольно хорошо отражают многообразие ситуаций, наблюдаемых в богатых странах. В этой эволюции обнаруживается много поразительно схожих черт и немало существенных различий.

Первое сходство заключается в том, что в XIX веке и накануне Первой мировой войны во всех странах налоги составляли менее 10 национального дохода. Это отражает ситуацию, в которой государство было очень слабо вовлечено в экономическую и социальную жизнь. Взимая налоги в размере 7-8 национального дохода, можно финансировать основные государственные институты, но не более того. После покрытия расходов на поддержание правопорядка, обеспечение прав собственности и военные нужды в государственной казне мало что оставалось485. Государства в те времена финансировали также строительство некоторых дорог и поддержание минимальной инфраструктуры, а также определенного количества школ, университетов и больниц, однако государственные услуги в области образования и здравоохранения, доступные остальному населению, оставляли желать лучшего486.